Chester I. Barnard (Biografía)
Chester I. Barnard fue presidente de una gran compañía de teléfonos de Estados Unidos, y autor de la famosa obra Las Funciones del Ejecutivo publicó por primera vez en 1938. En su obra, Barnard establece una relación entre los conceptos de eficacia y eficiencia, que define la eficacia como la contribución de una acción a los objetivos de la organización y la eficiencia como la contribución de una acción para la satisfacción de los miembros de la organización. Según Barnard supervivencia de la organización depende de la existencia de un grado mínimo de eficacia y eficiencia, mientras que la gestión tendrá que asegurarse de ese grado mínimo. En otras palabras, las tareas de la gestión para crear las condiciones (a través de la comunicación y la participación apropiada) para que cada miembro interiorice los objetivos de la organización. Por lo tanto, se coloca primero el énfasis en las relaciones entre los diversos componentes de la organización, haciendo de ésta la base del abordaje del sistema de gestión.